Неполное раскрытие информации теперь точно не является нарушением лицензионных требований

По сложившейся судебной практике в г. Москве любые даже самые незначительные нарушения, допущенные при раскрытии информации на сайте портала «Реформа ЖКХ», квалифицировались ГЖИ и мировыми судьями как нарушение лицензионных требований по ст. 14.1.3. КоАП РФ и управляющие организации штрафовались на 250 000 рублей.

Отчасти происходило это, в связи с разъяснениями Минстроя РФ в письме от 15.05.2017г. № 16690-АЧ/04, где четко указано, что соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, является лицензионным требованием и их нарушения будут признаваться нарушением лицензионных требований.

Так, по конкретному рассмотренному делу невнесение в графу «Авансовые платежи» — «нуля», так как сведения о наличии авансовых платежей от собственников отсутствовали, выразилось для управляющей организации в штраф 125 000 руб., с уменьшением до 50% по усмотрению суда.

По нашему мнению, действия привлекаемого лица по раскрытию информации в неполном объёме неверно квалифицированы, так как с 01.05.2015г. Федеральным законом №263-ФЗ от 21.07.2014г. за неразмещение информации введена в действие специальная норма: ст.13.19.2 КоАП РФ «Нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», которая и должна применяться в настоящем деле.

Нашей изложенной в суде первой инстанции позиции о неверной квалификации действий по ст. 14.1.3 КоАП РФ, теперь есть подтверждение в связи с введением ответственности за неполное размещение в ГИС ЖКХ.
Перед новым годом, 29 декабря 2017 года принят Федеральный Закон № 437-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»:
— в абзаце первом части 2 статьи 14.1.3 слова «лицензионных требований» заменить словами «лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса,»;
— в статье 13.19.2: наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 13.19.2. Неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;

Подписание данного закона стало хорошей новостью для управляющих организаций:
— штрафовать по статье ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за неразмещение, размещение не в полном объёме или размещение недостоверной информации в ГИС ЖКХ теперь не должны;
— ответственность по ст.13.19.2 КоАП РФ куда скромнее и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей.